新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 馬如娟

公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，董事會則是公司治理的“神經(jīng)中樞”。打造結構完善、功能強勁、作用凸顯的董事會，既是國有企業(yè)健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵任務，更是驅(qū)動企業(yè)行穩(wěn)致遠的重要保障。

立足國企改革深水區(qū)，長城建設集團以深化改革為抓手，錨定董事會建設提質(zhì)增效目標，探索出一條系統(tǒng)化建設路徑：堅持黨建引領把舵定向，以制度體系完善筑牢根基，靠科學決策機制提升效能，用強化外部董事履職保障激活動能。通過這一系列精準舉措，集團已構建起科學規(guī)范、高效協(xié)同的董事會治理體系，不僅彰顯出顯著建設成效，更為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久治理動能，夯實了穩(wěn)健前行的制度基石。

建“實”結構

自2017年脫鉤改制以來，長城建設集團持續(xù)完善董事會合規(guī)運行機制，將黨的領導深度融入董事會建設全流程。通過黨建入章程，14家二級企業(yè)、11家三級企業(yè)全部明確黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，制定64項重大事項前置決策清單，涵蓋經(jīng)營管理、改革改制等關鍵領域，同時劃定董事會向經(jīng)理層授權邊界，形成權責清晰、制衡有效的法人治理結構。

在此基礎上，長城建設集團對標董事會建設相關要求，全面完善“1+19”制度體系，以《公司章程》為核心，近20項配套制度為支撐，結合《公司法》動態(tài)優(yōu)化治理類制度，為董事會履職提供堅實制度保證。在董事會程序規(guī)范上，集團建立全流程決策體系。會前，聯(lián)合法務、投融資、財務嚴格審核議案，確保董事充分知情；會中實行一題一票表決，保障決策科學；會后通過督查督辦臺賬跟蹤落實，每季度匯報進展，形成閉環(huán)管理。

目前，長城建設集團所屬四家應建董事會子企業(yè)均完成人員配備與制度建設，實現(xiàn)“應建盡建”，推動董事會建設從“有”向“優(yōu)”進階。

定“準”權責

長城建設集團緊扣董事會作為企業(yè)經(jīng)營決策主體的核心定位，錨定“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”三大關鍵職能，通過精準施策不斷提升決策質(zhì)量與效率，讓董事會在企業(yè)治理中真正發(fā)揮“定盤星”作用。

為實現(xiàn)權責清晰、運轉(zhuǎn)有序，長城建設集團精準發(fā)力推進機制革新，結合自身實際制定《集團“三重一大”決策事項清單指引》，明確黨委會決策事項76項、董事會決策事項53項、經(jīng)理層決策事項14項，同步建立《董事會向經(jīng)理層授權管理規(guī)定》，優(yōu)化決策流程。在議案審核環(huán)節(jié)開展法律財務“雙審”，嚴把議案質(zhì)量關。

高效履職催生顯著成效。近三年，長城建設集團董事會高效審議重大事項285項，涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、重大項目等關鍵領域，決議執(zhí)行率保持100%，實現(xiàn)零重大決策失誤，決策專業(yè)性和權威性顯著增強。

這一系列成果不僅彰顯了董事會決策的專業(yè)性與權威性，更以精準高效的決策支撐，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展注入了強勁動力。

賦“活”子企

長城建設集團以分層分類、動態(tài)授權為抓手，持續(xù)激活子企業(yè)董事會效能。集團依據(jù)子企業(yè)經(jīng)營、風控等狀況，以城房公司為試點探索經(jīng)驗，制定《分批分類落實董事會職權工作方案》，推動4家子企業(yè)明晰治理結構、完善制度體系建設，基本落實6項核心職權，保障子企業(yè)在授權范圍內(nèi)自主經(jīng)營。在此過程中，子企業(yè)創(chuàng)新實踐成果顯著。

同時，長城物業(yè)公司引入全國百強企業(yè)實施混改，借先進管理模式提升運營實力；天地裝飾公司、物資貿(mào)易公司與京東云·京家智能整裝全國運營中心戰(zhàn)略合作，依托智能+整裝供應鏈平臺，加速智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營活力。

為提升決策科學性，長城建設集團規(guī)范外部董事管理，出臺《外部董事選聘和管理辦法》，從履職經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作業(yè)績等多維度綜合考量人選，擴充外部董事隊伍。外部董事憑借豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識，為子企業(yè)董事會的決策提供了重要參考，進一步提升了子企業(yè)董事會的決策科學性。同時，集團指導子企業(yè)修訂公司章程及配套制度，構建契合自身發(fā)展的實用性標準體系，切實增強子企業(yè)董事會行權履職能力，提升規(guī)范運作水平。

強“效”履職

長城建設集團構建多層次履職保障機制，充分激活外部董事“外腦”效能。通過搭建信息共享平臺，及時傳遞監(jiān)管文件、開放信息系統(tǒng)權限，以“報告—落實—再報告”閉環(huán)機制保障外部董事知情權，根據(jù)外部董事任職周期，定制化安排履職調(diào)研，確保外部董事深度掌握企業(yè)運營狀況。

此外，長城建設集團通過建立獨立履職制度，明確外部董事在重大事項決策中的權責邊界，保障其獨立發(fā)表專業(yè)意見。通過系統(tǒng)化的履職機制設計，全面提升董事會決策效能與風險管控能力，使董事會真正成為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的“導航儀”和風險防控的“防火墻”。

長城建設集團的生動實踐，展現(xiàn)了國有企業(yè)“有所為”“為則強”的責任與擔當。集團將進一步發(fā)揮外部董事決策和監(jiān)督作用，將個人履職實踐轉(zhuǎn)化為組織治理效能，全過程提升履職規(guī)范性，使履職有章可循、有規(guī)可依，讓改革成為企業(yè)的前行底色。