新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 蘇海琴 通訊員 馬曉彤

　　近年來(lái)，全省公路系統(tǒng)緊扣“提質(zhì)增效”核心，將預(yù)算績(jī)效管理作為深化改革的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)完善以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算管理機(jī)制，推動(dòng)“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的績(jī)效管理格局落地生根，顯著提升了預(yù)算管理的科學(xué)化水平與財(cái)政資金的使用效益，為全省公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　聚焦制度 夯基筑牢績(jī)效管理“承重墻”

　　全省公路系統(tǒng)將績(jī)效意識(shí)深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)線上線下多元渠道，積極傳達(dá)中央、省委及省交通運(yùn)輸廳有關(guān)預(yù)算績(jī)效管理的最新精神與要求，確保政策入腦入心，為實(shí)踐提供規(guī)范指導(dǎo)。張掖公路事業(yè)發(fā)展中心在微信公眾號(hào)推出“張路路說(shuō)財(cái)務(wù)”欄目，以豐富多樣的形式對(duì)績(jī)效管理等財(cái)政政策進(jìn)行宣貫，有效提升了單位的績(jī)效管理意識(shí)。

　　同時(shí)，全省公路系統(tǒng)著力健全內(nèi)部績(jī)效管理機(jī)制，明確職責(zé)分工。嚴(yán)格遵循“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，從預(yù)算編制源頭抓起，層層壓實(shí)績(jī)效責(zé)任。酒泉公路事業(yè)發(fā)展中心繪制了預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程流程圖，清晰展示各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，為預(yù)算績(jī)效管理工作提供了明確的框架與指導(dǎo)；白銀、嘉峪關(guān)等公路事業(yè)發(fā)展中心印發(fā)了本單位的《預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范績(jī)效管理程序，切實(shí)壓實(shí)各部門(mén)的績(jī)效職責(zé)。

　　聚焦管理 提質(zhì)勾勒績(jī)效運(yùn)行“全景圖”

　　全省公路系統(tǒng)構(gòu)建“事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”三位一體的全過(guò)程績(jī)效管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的全周期、穿透式管理。

　　事前環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。將事前績(jī)效評(píng)估作為新增項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)的硬性要求。在2025年部門(mén)預(yù)算編制過(guò)程中，省公路事業(yè)發(fā)展中心組織省屬各單位和中心本級(jí)各處室扎實(shí)開(kāi)展評(píng)估論證。在充分收集資料、綜合研判的基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，堅(jiān)決篩除投入產(chǎn)出效益不佳、實(shí)施方案可行性不足的項(xiàng)目，從源頭上提升預(yù)算編制的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。

　　錨定績(jī)效目標(biāo)這一“指揮棒”，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)申請(qǐng)資金、誰(shuí)設(shè)置目標(biāo)”的原則，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定作為預(yù)算申報(bào)的剛性約束，充分發(fā)揮其前置引領(lǐng)作用。目前，全省162家預(yù)算單位已全面實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算編審、上會(huì)、批復(fù)、公開(kāi)“四同步”，在擴(kuò)大目標(biāo)管理覆蓋范圍、增加目標(biāo)數(shù)量的同時(shí)，有力保障了預(yù)算編制質(zhì)量。

　　事中強(qiáng)化“雙監(jiān)控”。將年度所有項(xiàng)目支出納入監(jiān)控范圍，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施同步監(jiān)控。依托“線上監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤”機(jī)制，建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)督體系，按季度通報(bào)全省預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警并糾正偏差，對(duì)情況發(fā)生變化的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，確保資金使用始終沿著預(yù)定軌道前行。慶陽(yáng)公路事業(yè)發(fā)展中心創(chuàng)新采用“信息化+預(yù)算分析”管理模式，通過(guò)預(yù)算與績(jī)效管理“線上線下”雙預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管，搭建年度預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)比分析數(shù)據(jù)庫(kù)，以圖表對(duì)比直觀反映預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，有效強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控。

　　事后深化“評(píng)價(jià)鏈”。扎實(shí)開(kāi)展年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，對(duì)單位整體支出及項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)的完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性進(jìn)行全面梳理、嚴(yán)格審核與逐一自評(píng)，確保自評(píng)覆蓋全面、過(guò)程自主、結(jié)果真實(shí)客觀。全省公路系統(tǒng)積極配合省財(cái)政廳開(kāi)展了成品油稅費(fèi)改革資金用于養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核，聚焦自評(píng)質(zhì)量，力保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)反映工作成效。

　　在結(jié)果應(yīng)用方面，硬化“應(yīng)用端”，強(qiáng)力推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配深度融合。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)機(jī)制：對(duì)績(jī)效優(yōu)良的政策和項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障、預(yù)算傾斜；對(duì)績(jī)效一般的項(xiàng)目督促整改提升；對(duì)低效無(wú)效資金堅(jiān)決削減或取消；對(duì)長(zhǎng)期沉淀資金依法依規(guī)盤(pán)活，統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

　　聚焦監(jiān)督 賦能高懸績(jī)效問(wèn)效“探照燈”

　　全省公路系統(tǒng)全方位織密資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，合力提升監(jiān)督效能。建立健全績(jī)效信息向上級(jí)報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)與省交通運(yùn)輸廳各部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加大信息公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)情況與部門(mén)決算同步公開(kāi)。暢通公眾參與渠道，通過(guò)滿意度調(diào)查問(wèn)卷等形式，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，營(yíng)造“信息公開(kāi)、問(wèn)題共抓、成效共享”的良好氛圍。

　　此外，全省公路系統(tǒng)積極配合開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，定期組織績(jī)效整改“回頭看”。緊盯評(píng)價(jià)中揭示的問(wèn)題及建議，全程跟蹤問(wèn)效，確保整改落實(shí)到位。省公路事業(yè)發(fā)展中心結(jié)合財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，深入省屬各基層單位，嚴(yán)查有令不行、有禁不止等違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)關(guān)注政策效果、項(xiàng)目管理以及市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不規(guī)范問(wèn)題，并將督查檢查結(jié)果納入各單位年終考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改全覆蓋、無(wú)死角，切實(shí)鞏固績(jī)效管理成果。